直播访谈

疫情对广东经济发展影响有多大？本期访谈，让我们一起聊聊有关广东经济战“疫”的政策研究。今天的访谈嘉宾是：广东省人民政府发展研究中心创新产业研究处刘慧琳副处长。

主持人好，各位网友好。

欢迎刘处长。新冠肺炎疫情来势汹汹，疫情对经济的冲击也备受各方关注。目前中心有没有开展这方面的调研？

省发展研究中心在春节前就已高度密切关注疫情变化对我省经济可能带来的影响，1月28日开始，中心党组书记、主任钟旋辉同志亲自部署成立“应对新冠肺炎疫情对经济发展影响研究课题组”，组织精干力量对疫情影响开展深入研究。开展网络问卷调研，联络新华网、南方网、南方+等主流媒体平台向社会企业发布调查问卷，以最快时间收集了25010份问卷，通过对问卷的信息分析，我们形成《新冠肺炎疫情对广东企业影响的问卷调查分析及建议》，也为国务院发展研究中心提供了第一手数据资料支持，为中央决策提供参考。

根据疫情的发展情况，推出《新型冠状病毒肺炎疫情对我省扶贫工作的影响及对策建议》《统筹推进疫情防控发展需要推动餐饮业更好更快复工复产》《新冠肺炎疫情对广东“三农”工作的影响及对策》《强化“口罩”等防控物资供应保障，助力打赢全省疫情防控阻击战》等关于疫情防控的系列调研报告。随着疫情升级为全球大流行，我们继续作好跟踪研究，形成了《应高度关注新冠肺炎疫情全球蔓延对广东产业链造成的冲击影响》《广东应对疫情全球蔓延稳住外贸外资基本盘的若干对策建议》等系列调研报告，为省委省政府领导提供决策咨询参考。

此外，我们还及时联系有关省政府决策咨询委员，就疫情对广东的影响商请专家提出意见，为广东疫情防控和复工复产提供决策参考。

此次新冠肺炎疫情给我省经济运行带来了哪些影响？

这次新冠肺炎疫情对广东经济的影响不仅仅限于交通旅游、餐饮酒店、零售业等服务性行业，更蔓延到投资生产出口等各个领域。

线下服务业首当其冲受到较大影响。春节期间是我省消费的旺季，疫情对购物中心、传统的商场、批发市场、酒店等零售业，以及旅游业、餐饮住宿、电影院线、线下教育的影响很大。

很多地区的消费性服务业大幅度下滑甚至处于冻结状态。但服务业遭受的主要是需求冲击，这种需求很大程度上具有推后、延迟效应，甚至可能出现报复性反弹。

对制造业和国际贸易有较大影响。春节期间本来就是假期，冲击不会特别严重，但2月中旬开始到整个3月份的影响非常显著，由于需求和生产骤降，投资、消费、出口均受明显冲击，制造业受到的影响具有延后性，尤其是出口型产品制造业。加之目前海外疫情严峻，已经演变为全球大流行，全球供应链受到影响，也对广东制造业带来一些不确定性风险。

农业能保持稳产保供。目前随着春耕备耕工作的全面开展，春播种植意向稳定，粮食播种与近年平均面积和产量持平或略有增加。蔬菜田间保有面积稳定，猪肉、家禽等市场需求和价格也逐步恢复正常。

总的看来，此次疫情短期对经济造成直接影响的程度可能更大，但也为全年留出较长时间的政策对冲期，总体不会改变经济中长期趋势。今年又是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年，省委省政府一定会以最大决心、最有力的政策保持经济平稳发展问题，保证经济增速运行在合理区间。

此次疫情对宏观经济的冲击与17年前的非典作比较，有什么不同？

从外部环境看，2003年我国经济处于上行阶段，又有加入世贸的外部需求刺激，汽车、房地产消费需求也正在快速增长。当前我国经济面临复杂严峻的国际形势和转型升级的内部任务，整体面临下行压力。这使得短期内通过刺激政策应对疫情难度明显大于非典时期。

从时间节点看，非典疫情爆发在春节后，对交通、旅游、零售等行业影响相对较小，二季度也未停工停产。而本次疫情发生在春节期间，春节前后恰恰是全年消费需求最为旺盛的时期，部分生活类消费需求往往占到全年需求量的10%左右。这也使得本次疫情对餐饮、文娱、交运、消费等服务业造成更为集中的直接冲击，同时假期延长、人员返岗等因素对制造业企业正常复产造成较大影响。

从防控措施看，本次疫情中政府应对较快、经验更充分，各地都采取了比以往更加严格的管控措施。这些措施明显不同于非典时期。严格的管控措施对于疫情的控制非常必要。同时，这也意味着短期内对经济可能造成较大冲击，但有助于从根本上最大限度降低对经济的持续影响。

从影响范围看，非典疫情主要集中在我国，未在欧美主要国家大面积传播，对全球经济影响不大。本次疫情已经被世界卫生组织宣布构成“全球大流行”，全球100多个国家和地区报告出现疫情，海外确诊病例超过我国。疫情全球蔓延将对全球经济造成影响，从而对我国经济形成进一步影响。

春节长假是我们消费的“黄金周”，您认为此次疫情对广东消费市场带来什么影响？长期又有什么影响？

短期来看，疫情对经济的影响，消费首当其冲。春节期间是我省消费的旺季，疫情的发生，使消费旺季变成了消费淡季。购物中心、传统的商场、批发市场、酒店等零售业，以及旅游业、餐饮住宿、电影院线、线下教育短期内都受到了严重的冲击。特别是旅游、院线等这些行业企业，到现在还处在停摆的状态。但疫情结束以后，旅游、餐饮等消费可能会出现一轮恢复性的增长，汽车、家电等大宗产品的消费，可能会有一个补偿性的回弹。此外，这次疫情也催生了一些新的消费业态、新的消费模式，比如说，在线娱乐、线上课堂、远程医疗、康养保健等，这些都表现出较强的消费潜力，很有可能形成新的消费增长点。

这次疫情对企业生产造成了什么影响？

这次疫情对企业生产造成的影响是多方面的。

在疫情前期，企业普遍存在没有产出的刚性支出压力。推迟复工、外地员工被隔离期间，企业生产销售等活动停滞，但仍需支付工资、租金、利息等固定费用，民营企业、中小微企业资金链条普遍处于紧绷状态。

随着复工复产的推进，企业主要面临防护能力不足、工人紧缺、原材料供应、成本上升等问题。有些企业反映，企业的防疫措施、防护设施不足、防护经验不足，急需有关方面提供专业指导。目前这些问题逐步得到解决，复产复工加速推进，全省规上工业企业已经全面复工，人员返岗率已超八成，工业用电达到全年同期水平的九成，工业用电达到去年同期水平。

此外，疫情在全球蔓延，也将对国内企业特别是外贸企业继续造成影响。一方面，疫情将造成全球总需求下降，海外订单势必有所减少；海外疫情防控采取的举措可能对供应链造成影响，部分原材料、零部件进口难度加大或成本上升。另一方面，在海外地区生产受影响的情况下，对我国产品的需求可能将会增加，一定程度上对冲总需求下降造成的订单损失。

接下来时间我们交给各位网友，请嘉宾回答一下他们的问题。网友的问题：这次疫情中有些产业得到了加快发展的机遇，具体有哪些方面呢？

这次疫情在对经济社会带来不利影响的同时，也给新的产业和新的业态带来了发展空间，为新经济的发展提供了机会。

在医疗健康产业方面，通过本次疫情，人们的健康意识将进一步提高，健康消费需求规模也将得到持续增长并呈现出多元化、多层次特点，为生物医药、医疗保健、卫生防护、体育运动、健康保险等产业发展提供机遇。

在新零售方面，疫情冲击提高了居民对饮食健康的关注，今后高质量高水准的生鲜电商、提供一站式餐饮食材供应的平台、上下游进一步整合的中高端餐饮业都有巨大的增长空间。

在互联网经济方面，疫情期间很多企业开始线上办公，钉钉、企业微信等一些线上视频、任务管理系统，得到了重要的应用考验，获得了推广机遇。未来，基于互联网的在线办公、远程教育、远程医疗等数字经济行业将迎来更快发展。

在制造业转型升级方面，疫情期间人工短缺、人际传播对制造业等诸多行业企业生产经营造成的影响，将推动企业加快实施智能化改造，拓展机器人在工厂、酒店、餐厅、物流配送等领域的应用，推动智能制造相关产业发展。

在社会治理方面，本次疫情对社会治理能力提出了更高要求，未来大数据、云计算等互联网技术将更加广泛深入地应用于社会治理相关领域，推动智慧城市、智慧交通、智慧医疗、智慧公共服务加快建设发展。

各位网友，由于时间关系，今天的访谈到此结束，感谢刘处接受我们专访，感谢大家积极参与，我们下期访谈再见！