直播访谈

　　各位网民，下午好，今天上线的是市生态环境局领导，欢迎大家发言提问！

　　各位网民，大家下午好。

　　网民柔柔：请问练江整治到现在效果怎么样了

　　答复：阶段来，练江流域已建成垃圾处理能力3250吨/日，其中污泥处理能力180吨/日，实现生活垃圾日产日清和污泥在本区内无害化处理；已建成潮南、潮阳印染园区，具备印染企业入园生产条件，入驻企业 176 家，81家企业已投产；共建成13座污水处理厂和78 个农村分散式一体化处理设施，污水处理能力达 75.15万吨/日，建成配套管网7718公里，全面覆盖练江流域 18 个镇（街道）的生活污水处理；练江流域 514 个自然村“源头截污、雨污分流”工程已建成，建成雨污分流管网5776公里。自去年第四季度以来，练江海门湾国考断面主要污染物化学需氧量、氨氮、总磷月浓度均值已达到地表水环境V类标准；自2020年下半年以来，15+1（官田水）条重要支流主要污染物化学需氧量、氨氮、总磷月浓度均值均达标，总的来说，目前已实现阶段性达标。接下来将继续巩固和提升练江综合整治的成效，推动各项工作往“好”里走。

　　网民虾米：想了解下，随着创文工作的推进，许多农村市场也有很大变化。第一、新建市场是否应该进行环评呢？这方面汕头生态环境局是否有进行公开类似环评信息？第二、在农村地区家庭作坊噪音扰民问题，这方面存在监管难，取证难的尴尬现状，作为市民遇到这样的噪音应该怎么做才是最为妥当？有些是日夜生产，过程中有各种各样的噪音，这种问题应该找谁？第三、雨污分流是否也属生态环境局分管范围？今年我市许多村居已经陆续完工的雨污分流项目，验收结果如何？有些村居确实做得很好，但也有一些村居雨污分流存在一些设计缺陷，施工设计不合理，有些村居只是做做表面工作，实际上并没有雨污各行其道的效果。这样的问题不仅浪费钱，还会造成环境污染。对于这样的问题，又该找谁呢？

　　答复：针对“第一、新建市场是否应该进行环评呢？这方面汕头生态环境局是否有进行公开类似环评信息？”问题答复如下:根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年4月28日公布）》第114项“批发、零售市场”涉及环境敏感区的需要做环境影响评价报告表，其他情况仅需填报登记表，而依据《广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020年版）》，填报登记表的“批发、零售市场”项目可以豁免办理环评手续。豁免办理环评手续的新建市场应落实相关环保措施，防止造成环境污染和生态破坏。

　　我局于2020年4月11日在“汕头生态环境”微信和微博公众号上发布了《今后这些建设项目在广东无需办环评手续！》的环保政策通告，纳入《广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020年版）》的建设项目，无需办理环评手续。

　　针对“第二、在农村地区家庭作坊噪音扰民问题，这方面存在监管难，取证难的尴尬现状，作为市民遇到这样的噪音应该怎么做才是最为妥当？有些是日夜生产，过程中有各种各样的噪音，这种问题应该找谁？”问题答复如下：农村地区家庭作坊引起噪音扰民问题，应向汕头市政府热线12345反映，由当地区（县）、镇（街道）政府，村（居委会）参照《汕头市“散乱污”工业企业（场所）专项整治工作指导意见》调处解决。

　　对符合产业布局发展规划、国家和省产业政策、但相关审批（登记）手续不齐全或者污染治理设施处理未能使污染物稳定达标排放的小作坊、小工厂，要求在规定期限内完善相应审批（登记）手续，完善污染治理设施，实现原地整改升级。

　　对“十五小”、“新五小”;无合法土地使用和规划证明；侵占基本农田、或林地，在生态保护红线范围内和在饮用水水源一级保护区内，练江流域在纺织印染园区外的印染行业；信访举报强烈、且无法达到符合升级改造的小作坊、小工厂一律关停取缔。

　　针对“第三、雨污分流是否也属生态环境局分管范围？今年我市许多村居已经陆续完工的雨污分流项目，验收结果如何？有些村居确实做得很好，但也有一些村居雨污分流存在一些设计缺陷，施工设计不合理，有些村居只是做做表面工作，实际上并没有雨污各行其道的效果。这样的问题不仅浪费钱，还会造成环境污染。对于这样的问题，又该找谁呢？”问题答复如下：

　　（一）针对“雨污分流是否也属生态环境局分管范围？”问题，答复如下：农村“源头截污、雨污分流”是市委市政府提出的一项专项工作，为此专门成立了农村生活污水治理攻坚领导小组，领导小组办公室设在市生态环境局，领导小组成员单位包括市生态环境局、农业农村局、城管局、发展改革局、财政局、自然资源局、水务局，各区（县）政府等相关部门。市生态环境局是雨污分流工作的督导单位之一，各区（县）是雨污分流工作的实施主体。

　　（二）针对“今年我市许多村居已经陆续完工的雨污分流项目，验收结果如何？”问题，答复如下：根据《汕头市农村雨污分流工程验收指引（试行）》，验收程序为行政村（社区）交工验收、乡镇（街道）验收、 区（县）级综合验收、市级考核四个阶段进行。为指导各区县开展雨污分流工程质量验收工作、完善工程验收资料档案提供借鉴和参考，市生态环境局联合市住建局开展实地调研，研究制定《汕头市农村生活污水“源头截污、雨污分流”工程验收资料参考清单》，目前各区县正根据验收指引及验收资料参考清单抓紧制定工程验收实施方案，分级组织实施验收工作；市农村生活污水治理攻坚领导小组办公室正草拟《汕头市农村“源头截污、雨污分流”工程市级考核验收方案》，为接下来开展验收考核工作做好准备。按照市委市政府有关部署，将于12月底全面完成验收工作。

　　（三）针对“有些村居确实做得很好，但也有一些村居雨污分流存在一些设计缺陷，施工设计不合理，有些村居只是做做表面工作，实际上并没有雨污各行其道的效果。这样的问题不仅浪费钱，还会造成环境污染。对于这样的问题，又该找谁呢？”的问题，答复如下：按照市委市政府的决策部署，我市农村“源头截污、雨污分流”工程采用因地制宜的实施模式，坚持“少花钱多办事、办实事”的工作原则，采取“土法上马”、“土洋结合”的工作方式，具体工作由村组织施工。实际操作中，由于部分村居采用了无资质单位和个人施工，加上工程监理不到位，导致部分工程施工质量差、工程施工不规范问题。目前，我市采取常态化督导帮扶+强化暗访抽查督办的方式，有针对性地去发现工程设计、建设及实际效果中存在的问题，堵塞管理漏洞，纠正工作偏差，及时整改到位，通过市生态环境局牵头市住建局对两潮地区专项督导、市农业农村局联合市生态环境局开展4区1县强化督导、区与镇工作专班开展自查自纠与大排查大整治，系统推进问题的排查和整治。对排查出来的问题，建立问题清单，逐项分解落实到具体单位，明确责任人、整改措施、整改时限，确保问题彻底整改，切实保障雨污分流工程质量及效果。

　　网民市民：对于噪音污染，包括建筑噪音、汽车摩托乱按喇叭等噪音，怎么界定处罚?

　　答复：（1）关于建筑噪音污染扰民问题。当前，建筑工地噪声污染扰民问题集中在午间、夜间施工和使用锤击桩机及震动桩机施工产生噪声污染扰民问题。建筑工地噪声污染扰民问题分为二种：一种为合法施工引起噪声污染扰民。《汕头市环境噪声污染防治条例》第二十三条第一款规定：因浇灌混凝土不宜留施工缝的作业和为保证工程质量需要的冲孔、钻孔桩成型及其他特殊情况，确需在中午（12点～14点）和夜间（22点～翌日7点）连续施工作业的，须由建设行政主管部门出具证明，报经原审批的环保部门批准并提前公告附近居民；第二十四条规定：在城市市区内建筑施工禁止使用锤击桩机和震动桩机。受地质、地形等条件限制确需使用的，应当制定防噪声方案，经环保部门批准并提前公告附近居民，其作业时间限制在七时至十二时，十四时至二十二时。对这一种合法施工引起噪声污染扰民，我局采取措施是：督促施工单位按规定办理《准予午间、夜间连续施工作业》或《准予采用锤击桩机或震动桩机施工作业》行政许可,优化施工工艺，采取有效减震降噪措施，控制、减少噪声污染扰民。另一种为违法施工引起噪声污染扰民。对擅自在午间、夜间施工和擅自使用锤击桩机及震动桩机造成噪声污染扰民的违法行为，我局采取措施是：加强检查、加强宣传教育，督促施工单位守法施工。同时根据建筑工地施工特点、信访人反映时段，组织夜间、早间、午间突击检查，发现施工单位存在违法违规施工作业噪声污染扰民行为，依法进行行政罚款以及约谈、信用惩处。对违法施工引起噪声污染扰民可处以三千元以上一万元以下罚款。

　　（2）关于汽车摩托乱按喇叭引起噪声污染扰民问题。根据《汕头市环境噪声污染防治条例》第二十八条、第四十七条规定汽车、摩托乱按喇叭引起噪声污染扰民问题由公安机关处理。《汕头市环境噪声污染防治条例》第二十八条规定：在金平区、龙湖区、濠江区行政区域及澄海区、潮阳区、潮南区城区行驶的机动车辆禁鸣喇叭。第四十七条规定违反本条例第二十八条规定，在禁鸣的区域鸣喇叭的，由当地公安机关给予警告或者处以一百元以上三百元以下罚款。