访谈：专访省地方金融监督管理局副局长李腾飞

　　随着粤港澳大湾区建设上升为国家重大战略，相关金融支持政策正不断加码。今年5月，央行等多部门发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（银发〔2020〕95号，下称《意见》），部署促进大湾区跨境贸易和投融资便利化、以扩大金融业对外开放来深化内地与港澳金融合作等五大方面金融改革创新工作。

　　今年7月28日，广东省地方金融监管局等部门印发《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》（粤金监〔2020〕51号，下称金融80条），出台80条具体举措对《意见》进行细化落实。

　　本期访谈，我们将围绕“实施更高水平的金融改革开放创新，推进粤港澳大湾区建设”话题，专访省地方金融监督管理局副局长李腾飞，一起聊聊我省推进粤港澳大湾区金融建设的一些具体情况。

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创业板改革并试点注册制顺利落地，对于完善我国资本市场体系，助力粤港澳大湾区建设，乃至促进国民经济整体良性循环和经济高质量发展均具有重大意义。

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主持人

　　各位网友大家好！“政府工作话你知”又和大家见面了。

2020-10-28 15:01:30

主持人

　　李副局长，您好，请先跟大家打个招呼。

2020-10-28 15:02:06

李腾飞

　　主持人好，各位网友大家好，很高兴能通过省政府门户网站和大家见面，感谢大家对我省金融工作的关注。

2020-10-28 15:03:41

主持人

　　欢迎李局！近年来，粤港澳大湾区建设的重大进展获得社会的广泛关注。请您先给大家介绍一下我省推进粤港澳大湾区建设金融工作的进展情况。

2020-10-28 15:04:41

李腾飞

　　改革开放四十一年来，尤其是内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）框架下金融先行先试政策实施以来，粤港澳三地充分发挥各自所长，突出优势互补，深入推动粤港澳大湾区金融创新发展，为粤港澳大湾区金融建设奠定了良好的基础。

　　一是金融机构互设不断加深。截至2020年7月末，我省共有194家港澳资金融机构进驻，港资银行营业性机构在广东所有地级市全覆盖。设立了首家澳门资银行营业性机构、首家港资消费金融公司、首家合资证券投资咨询公司、首家港资控股基金管理公司以及首家全牌照港资控股证券公司等。在“走出去”方面，招商银行、平安银行、广发银行和东莞银行已先后在香港设立分行或代表处，招商银行全资控股香港永隆银行，越秀集团收购香港创兴银行75%的股份，广州农商行、广发证券等金融机构先后赴香港上市；广发银行、招商永隆银行在澳门设立分行。

　　二是跨境金融服务创新发展。截至2020年8月末，全省累计与港澳地区跨境人民币结算金额超16万亿元，人民币已成为粤港澳跨境收支第二大结算货币。粤港支付结算合作创造五项全国第一。推进粤港澳大湾区移动支付无障碍示范区建设，港澳版云闪付APP、香港微信电子钱包、联网通用标准移动支付已在粤港澳大湾区应用。创新开展香港、澳门代理见证开立内地II、III类个人银行结算账户业务，截至2020年8月末，香港、澳门居民通过见证开户10.96万户，账户累计发生交易281.81万笔，金额19.26万亿。推动珠海市成为全国首批非居民身份证件信息核查试点城市之一。粤澳两地保险业在横琴率先试点相互提供跨境车险服务，并扩大到全省。粤港澳三地联合制定港珠澳大桥跨境车险制度。

　　三是资本市场合作日益紧密。截至2020年7月末，广东省赴港上市企业达271家，居全国第一。深港通累计交易金额17.66万亿元人民币。推进合格境外有限合伙人（QFLP）政策试点工作，广东QFLP试点企业超160家。粤澳首次共同成立首期200亿元人民币的广东粤澳合作发展基金落户横琴，重点投向大湾区交通轨道、综合服务等项目。同步在香港和澳门发行大湾区首支双币种国际绿色债券。建设澳门青年创业谷，设立5000万元人民币创业谷天使投资基金。

2020-10-28 15:09:13

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大晨儿：我看到金融80条中有“跨境理财通”，是否意味着大湾区居民未来可以自由购买跨境的理财产品？

[李腾飞]这位网友提了一个大家很关心的问题。2020年6月29日，为贯彻国家建设粤港澳大湾区的战略部署，落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》关于“扩大香港与内地居民和机构进行跨境投资的空间，稳步扩大两地居民投资对方金融产品的渠道”及《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》的要求，中国人民银行与香港金管局、澳门金管局联合公布，在粤港澳大湾区开展“跨境理财通”业务试点。 “跨境理财通”是国家支持粤港澳大湾区建设、推进内地与香港澳门金融合作的重要举措，有利于打造粤港澳优质生活圈，有利于促进粤港澳大湾区居民个人跨境投资便利化，有利于促进我国金融市场对外开放，促进内地与港澳社会经济共同发展。 “跨境理财通”，是指粤港澳大湾区居民个人跨境投资粤港澳大湾区银行销售的理财产品，按照购买主体身份可分为“南向通”和“北向通”。南向通，指粤港澳大湾区内地居民通过在港澳银行开立投资专户，购买港澳地区银行销售的合资格投资产品；北向通，指港澳地区居民通过在粤港澳大湾区内地银行开立投资专户，购买内地银行销售的合资格理财产品。“跨境理财通”的实施细则将由三地监管部门共同商议，具体实施时间将在细则制订完善后尽快公布。

小马：随着越来越多的港澳居民开始在内地工作、就业，部分港澳居民在广东购房有很迫切的现实需求，粤港澳大湾区在这方面有什么政策吗？

[李腾飞]我省金融监管部门切实落实“房住不炒”的工作要求，引导银行业金融机构落实好差别化的住房信贷政策，积极为符合条件的港澳居民在内地购房提供相关的金融服务。据不完全统计，截至目前，工商银行广东省分行、中国银行广东省分行、建设银行广东省分行、兴业银行广州分行等多家银行机构可向港澳居民提供住房按揭贷款服务，各银行根据其总行有关规定及各地的房地产市场管理政策制定相应的实施细则。关于港澳居民内地购房并在内地银行申请按揭服务方面，多家银行机构按照国家住建部门《关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策的通知》（建房〔2015〕122号）等政策规定，对符合条件的港澳居民提供住房按揭服务，目前这方面已不存在政策性的障碍，也实际开展了相应的业务。截至2020年上半年末，工商银行广东省分行、中国银行广东省分行、兴业银行广州分行向港澳居民内地购房提供个人住房按揭贷款的余额分别为87.68亿元、28.44亿元和9.90亿元，合计规模已超过120亿元。针对部分港澳居民内地购房但在香港中资银行申请按揭服务，多家银行机构也已通过境内外银行联动的方式开展相关的业务。 2020年8月4日，《广东省自然资源厅关于明确港澳银行在大湾区内地九市办理不动产抵押登记有关事项的通知》正式印发，为港澳居民在大湾区内地城市通过港澳银行按揭购房、大湾区内企业通过港澳银行开展跨境抵押融资等带来极大便利，解决了港澳银行办理抵押登记必须在内地开设分支机构或代表机构的门槛问题，为港澳居民在大湾区内地城市购房提供了更多便利。

左散散：我经常往返粤港澳三地，比较关心跨境支付的便利情况，这方面有什么新进展吗？

[李腾飞]我省金融监管部门持续推进粤港澳大湾区跨境支付便利。一是推动中国银联(国际)于2018年9月在香港地区推出云闪付APP港澳持卡人服务，推动香港微信、香港支付宝电子钱包分别于2018年10月、2019年3月推出跨境移动支付服务，覆盖饮食，旅游，医疗、交通等各类商户。大湾区消费者可通过港澳版云闪付、香港微信、香港支付宝绑定本地发行的银行卡进行银联二码支付、微信支付、支付宝支付等，满足香港居民在本地、回内地及跨境旅行中的衣、食、住、行等便捷支付服务需求。截至2020年7月末，港澳版云闪付、香港微信、香港支付宝分别已拓展内地商户超过1100万、86万、130万家，其中港澳版云闪付、香港支付宝商户已覆盖全国。二是为进一步便利香港居民开立内地银行账户、享受大湾区移动支付服务，中国银行、中国工商银行在粤港澳大湾区于2019年3月20日、12月20日分别推出香港、澳门代理见证开立Ⅱ类、Ⅲ类个人银行结算账户业务试点，实现港澳居民通过当地中银香港、工银澳门网点即可申请开立内地个人银行账户，绑定内地移动支付APP，支付缴纳各项费用。截至2020年8月末，香港、澳门居民通过代理见证开立内地个人账户10.96万户，账户累计发生交易281.81万笔、金额19.26亿元。随着三地金融合作的不断深化，未来粤港澳三地居民跨境支付将更加便利畅通。

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