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【新政开讲】如何畅通企业退出之路?
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王佳欣(主持人)

公司注册容易、注销难是很多经营者困扰的问题。材料多、流程长、手续繁,针对这些办理企业注销业务存在的堵点痛点,如何破解?欢迎来到《新政开讲》栏目,权威解读广东市场主体退出制度改革,畅通企业退出之路。为什么企业注册容易注销难、耗时长?

2020-08-04 14:30:17

张文献

与企业注册不同,企业退出市场,必须缴清社保、公积金,支付工人工资,履行对职工的责任;必须清理债权债务,履行对其它企业的合同责任;必须完成清税,履行对国家的责任。国际上,包括香港等地都是“进入容易退出难”,国际通则如此,我们不宜也不能过短过简。

2020-08-04 14:33:40

王佳欣(主持人)

优化营商环境既要畅通入口,也要畅通出口。针对有意愿主动申请注销的企业,广东采取了哪些措施优化注销流程?

2020-08-04 14:35:06

张文献

近年来,我省持续深化商事登记制度改革,从根本上解决了“注册难”的问题,开办企业已经比较便捷。
针对有意愿主动申请注销的这些企业,我们重点开展了以下几个方面的探索:一是简化业务流程,对部分企业试点简易注销登记。2017年3月起,对未开展经营活动、或者没有债权债务的四类企业,即有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业,允许选择简易注销登记。这项举措试点运行顺畅,全省注销企业中,约20%左右选择适用简易注销程序完成注销。
二是畅通主渠道,简化普通注销流程。2019年4月起,我们在简化普通注销流程方面开始改革。一是改报纸公告为系统公告,节约费用。二是清算组备案由窗口办理,改为在公示系统自助办理。三是改企业到各部门分头办理为“一网通办”。

2020-08-04 14:36:45

王佳欣(主持人)

在办理企业注销的过程中,税务注销是非常重要的一个环节。在简化税务注销方面,税局有哪些做法帮助企业更加快捷自如的退出呢?

2020-08-04 14:43:59

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深圳小强:请问除名制适用于哪些情形?

[主办方]针对大量的“失联企业”的存在,《实施方案》提出,借鉴香港的公司除名制度,通过特区立法,在深圳率先试点开展企业除名制度。具体而言,对因通过登记的住所或经营场所无法联系被列入经营异常名录满两年且近两年未申报纳税的商事主体,从商事登记簿中予以除名。除名后,商事主体的经营资格消灭但保留主体资格,仍要依法履行清算、注销义务。

泡泡吗:《广东省深化市场主体退出制度改革实施方案》中,关于“加快失联企业等吊销出清”的措施是否会导致大量企业被吊销?

[主办方]不会。首先,有关企业被吊销必须同时满足三个条件:公司及个人独资企业未依法报送年度报告、通过登记住所(经营场所)无法取得联系,且最近六个月没有纳税申报记录或因没有开展生产经营或者自行停业导致的经营收入为零的(已向税务机关报告停业的除外)。市场监管部门方可认定为属于“成立后无正当理由超过六个月未开业,或者开业后自行停业连续六个月以上”之情形,启动有关吊销程序。 其次,吊销有严格的程序规定,必须做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处罚适当。市场监管部门将依据《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等规定,做好立案、调查、取证、审核、决定等工作。 此外,该条设置了救济条款,给予被吊销企业陈诉申辩的机会。陈述申辩理由成立的,不予吊销。当事人对吊销决定不服,还可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

肖生:企业退出难,主要还是清算(含清税)难,在“简化企业普通注销程序”方面,有哪些具体措施可以帮助企业畅通退出?

[主办方]针对部分企业反映税务注销程序比较复杂,耗时较长。因此,有必要进一步优化税务注销和企业注销等环节。我们按照公平合理、兼顾效率的思路,平衡各方权益,既约束和引导企业履行缴税义务,又要求税务机关限期核查企业清缴税收情况。 税务机关在收到企业申请后,未在20个工作日内完成核查并将结果告知企业的,企业作出相关承诺后办理注销手续,可免于提交清税证明。同时,如果企业依此办理注销手续存在欠税的,税务机关仍可依法追缴税款。 该条措施借鉴国际通行做法,探索实行“承诺制”,强化企业和投资者的主体责任,政府部门各司其职,提高税务注销和企业注销的工作效率,实现双赢。这一做法保障了国家税收,也充分体现发改财金〔2019〕1104号文的原则,防止因利益纠葛久拖不决导致多输局面。

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