直播访谈

　　各位网民，下午好，今天上线的是市发展和改革局领导，欢迎大家发言提问！

　　各位网民，大家下午好。

　　网民市民：下年是市十四五开局年吗，十三五完成的怎样?

　　答复：市民，你好。是的

　　（一）“十三五”规划实施简况。“十三五”规划实施以来，全市各级各部门在市委市政府的正确领导下，围绕“十三五”规划纲要提出的发展目标，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有效推动经济社会平稳发展，为“十四五”加快发展打下坚实基础。

　　从规划指标看，汕头市“十三五”规划设计的30项运行监测指标，预计有19项指标达到或基本达到时间进度要求；有7项指标（GDP增速、人均GDP增速、城镇化率、研究与试验发展经费投入强度、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重、常住人口、新增建设用地规模）完成情况不理想，其余4项指标因统计口径无法获取数据（科技进步贡献率、技术自给率、劳动年龄人口平均受教育年限、非化石能源占一次能源消费比重），无法对完成情况进行评估。

　　从重大项目看，汕头市“十三五”规划重大项目包括基础设施、产业扩能增效、城区扩容提质、生态环保、民生保障五个方面，共700个项目，计划总投资9268亿元，“十三五”期间计划投资5052亿元。截止目前，700个重大项目“十三五”期间累计完成投资4129亿元，完成计划投资的82%。

　　从规划任务看，主要有几方面的成果。一是综合实力稳步提升。“十三五”前4年，全市地区生产总值、固定资产投资年均增长7.7%、20.8%，均高于全国、全省水平。二是产业转型加速推进。纺织服装、塑料化工、工艺玩具等传统优势产业加快提质升级，新一代信息技术、临港装备制造、生物医药等新兴产业和金融、物流等现代服务业加快发展。三是创新发展有效推进。化学与精细化工广东省实验室加快建设，汕头大学管轶、朱华晨团队获得国家科技进步奖特等奖。四是改革开放亮点纷呈。稳健推进供给侧改革，深入推进省营商环境综合改革试点，汕头跨境电子商务综合试验区获批设立，与深圳开展深度协作，加快汕潮揭都市圈建设。五是协调发展不断增强。基础设施建设提速，美丽乡村建设持续推进，城乡发展更为协调。六是共享发展持续改善。实现贫困人口预脱贫2.2万人，37个省定贫困村全部脱贫出列。污染防治深入落实，教育、医疗、养老等社会事业加快发展，加快补齐全面建成小康社会短板。

　　（二）“十四五”规划谋划情况。去年6月份，我市正式启动“十四五”规划编制工作，先后开展了26个重大课题研究、组建了规划专家团队、形成了规划基本思路经市政府常务会议审议通过，谋划了877个重大项目总投资超1万亿元，并就汕头“十四五”规划向社会公开征集意见。目前，我局已形成了《汕头市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》初稿，接下来将根据国家和省《规划纲要》以及市委《规划建议》进一步修改完善。

　　“十四五”规划将充分考虑五大问题：一是充分考虑规划编制时点的特殊性。习近平总书记在即将进入“十四五”开篇之年的重要时点视察广东，特别对汕头经济特区建设发展作出一系列重要指示。要不折不扣地把总书记的重要讲话精神和重要指示落实到规划工作中。二是充分考虑特区加快发展的紧迫性。正视汕头与其他经济特区发展差距，加快发展，迎头赶上。三是充分考虑对标省委政府对汕头部署要求，加快建设新时代中国特色社会主义活力特区、省域副中心城市和沿海经济带重要发展极”任务要求。四是充分考虑补齐汕头产业相对薄弱、创新能力不足、城市综合服务功能相对滞后、改革开放仍然不足、区域发展不平衡等突出短板。五是充分考虑挖掘汕头侨乡优势、政策叠加优势、土地空间整合优势、投资联动效应优势等发展潜在优势。

　　网民游艇：华能电厂为汕头的经济发展做出了较大贡献，但也是制约内海湾发展的一个因素，请问十四五期间有没能搬迁？

　　答复：市民，你好。华能汕头电厂隶属华能国际电力股份有限公司，是粤东地区骨干支撑电源点之一，自1996 年12 月投产以来对保障我市电网安全性，促进我市社会经济发展发挥了重要作用。

　　随着我市城市发展，国家、地方相关产业政策的调整和环保的要求，根据市委市政府领导的指示要求，我局将继续就电厂搬迁相关工作进行多方调研和磋商。

　　网民小白：市下一轮减税降费、降低实体经济企业成本等有什么举措

　　答复：市民，你好。今年以来，面对突如其来的新冠疫情，为减缓疫情对经济社会和民生的负面影响，市发展改革局积极贯彻国家和省有关部署，落实降费政策，充分释放降费红利，发挥了保市场主体、保基本民生的积极作用。

　　一是落实降低非居民用电扶持政策。我们在全面落实国家和省“一般工商业、大工业电价的电力用户按95%结算”（2-12月）的基础上，自主出台“对规模以上工业企业工业用电电费给予20%的补助”（2-4月）的政策措施。至9月底，两项政策惠及一般工商业、大工业用户约21万户、规模以上工业企业1840户，累计减轻企业电费支约3.42亿元，有力地降低工商企业用电成本，缓解疫情对工商业的冲击。

　　二是落实阶段性降低气价成本。分两次降低居民管道燃气销售价格，每立方米由4.40元降低到3.59元，缓解疫情对民生的负面影响；落实阶段性降低非居民用气成本，仅中心城区非居民管道天然气配气价格下调一项，就为企业减少成本支出约954万元，惠及市场主体用户315户。

　　三是落实阶段性下调个体工商户的用水到户价格。我市阶段性按不低于10%的幅度下调个体工商户的用水价格，减轻个体工商户用水负担约70万元，惠及市场主体用户158174户。

　　此外，我们还对受疫情影响不能足额缴纳用电、用气、用水费用的企业，实行“欠费不停供”的措施，帮助企业渡过疫情影响难关。

　　四是清费减负降成本，着力优化营商环境。落实停止征收礐石大桥车辆通行费和礐石风景名胜区景区门票收费，惠民利民；落实明确省级产业转移园区企业防空地下室易地建设费缓征期限（执行至2022年12月31日，从2023年1月1日起不再缓征）；落实阶段性降低港口政府定价经营服务性收费，从3月至今年年底，将实行政府定价的货物港务费、港口设施保安费两项港口经营服务性收费标准分别降低20%，取消非油轮货船强制应急响应服务及收费，促进口岸营商环境优化，推动物流业、产业链协同复工复产。

　　下来，我们将按照国家和省的工作部署，认真贯彻落实降费减负相关优惠政策，进一步降低企业成本，优化发展环境，支持实体经济持续健康发展，为促进经济高质量发展提供政策支持。