访谈：专访省商务厅副厅长陈越华

今年3月15日，十三届全国人大二次会议审议通过了外商投资法，该法将于2020年1月1日起施行。新法取代“外资三法”，成为新时代我国利用外资的基础性法律。作为外经贸大省，当前广东省利用外资形势如何，如何落实好《外商投资法》和广东省的“外资十条”政策成为大家关注的重点。

本期访谈中，我们将围绕“积极落实《外商投资法》，深入实施‘外资十条’，全力以赴稳外资上水平”话题，专访省商务厅副厅长陈越华，一起聊聊广东利用外资工作情况。

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2017年12月4日，省政府召开新闻发布会，正式对外公布《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》。

2019年2月，广东自贸试验区南沙片区“带设计方案”出让土地项目，取得用地后办理施工许可的政府审批时间压缩至1天，全国率先实现“交地即开工”。

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主持人

各位网友大家好！“政府工作话你知”又和大家见面了。今年3月15日，十三届全国人大二次会议审议通过了外商投资法，该法将于2020年1月1日起施行。新法取代“外资三法”，成为新时代我国利用外资的基础性法律。作为外经贸大省，当前广东省利用外资形势如何，如何落实好《外商投资法》和广东省的“外资十条”政策成为大家关注的重点。

2019-12-09 10:00:00

主持人

陈厅长您好，请您先跟大家打个招呼。

2019-12-09 10:03:00

陈越华

主持人好，各位网友大家好，很高兴通过省政府门户网站和大家一起分享广东省利用外资工作相关情况。

2019-12-09 10:05:00

主持人

请简单介绍一下当前我省利用外资的基本情况？全省吸收外资总体形势如何？

2019-12-09 10:07:00

陈越华

今年以来，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，省商务厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和对广东工作重要指示批示精神，认真落实省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略引领作用，全力应对各种风险挑战，利用外资整体运行稳健，规模效益不断提高。1-10月，全省新批设立外商直接投资企业（项目）12203个，实际利用外资1302.5亿元，同比增长2.4%，呈现以下几个特点：

一是大湾区虹吸效应显著，一批高质量标志性外资项目加快落地。受粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设等利好因素驱动，全省实际到资超1亿美元的项目达42个，实际外资合计119.4亿美元，同比分别增长10.5%和13.3%。在省领导亲自推动下，日本东丽高端新材料、西门子变压器智能化工厂、埃克森美孚石油化工综合体、巴斯夫精细化工一体化基地、通用电气海上风电产业园、日本电装华南新工厂等一批标志性项目落地建设。

二是利用外资推动实体经济高质量发展效应更加明显，外资持续向实体经济集聚，高技术产业利用外资保持良好态势。高技术产业实际利用外资274.1亿元、增长1.3%，其中医药制造业增长63%、高技术服务业增长59.1%。利用外资持续补强我省产业链，进一步推动实体经济向高质量发展。

三是国际合作朋友圈不断扩大，发达国家在粤投资延续增势。吸收“一带一路”沿线国家和地区实际外资62.3亿元，增幅106.1%；吸收东盟各国实际外资近60.3亿元，增长102.2%。新加坡、日本等发达国家在我省投资持续保持增长，其中，爱尔兰、西班牙、意大利、奥地利等国实际外资分别大幅增长6.2倍、4.1倍、6.2倍和2.5倍。

四是对外开放高地吸收外资作用凸显，创新发展水平提升。广东自贸试验区实际利用外资448.9亿元、增长41.5%，占全省比重较去年同期提高9.5个百分点至34%，拉动全省实际利用外资增长10.5个百分点。1-8月，各省级以上经济技术开发区累计吸收外资223.5亿元、增长35.8%，占全省比重22%，吸引外资功能进一步强化。

从当前形势来看，我省利用外资稳中向好：一是外国投资者仍然看好广东。当前，全省外商投资企业超过20万家，近6成外资企业国内销售收入占其整体收入一半以上，尤其是沃尔玛、宝洁等世界500强企业国内销售收入占比9成以上，这些企业将长期扎根中国市场。

二是高质量项目储备奠定稳定发展基础。前三季度，我省新设立投资总额1亿美元以上外资项目共计105个，投资总额1025亿美元。其中，已签约并注册登记项目75个，合同外资293亿美元，实际到资90亿美元，为外资稳定发展注入后劲。

三是利用外资政策环境持续向好。随着《外商投资法》实施以及粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区建设深入推进，多重利好因素持续发挥作用，将进一步促进我省利用外资高质量发展。

2019-12-09 10:09:00

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月光：我们都知道，吸引外资大项目是我省利用外资的亮点，想了解一下，省商务厅在推动外资大项目落地方面有什么创新举措？成效如何？

[陈越华]一直以来，我们把引进外资大项目作为高质量利用外资的重要抓手，积极创新引进外资大项目机制，取得了很好的效果。比如，2018年初，我们提出建立“省长联系跨国公司直通车”制度，搭建省领导与直通车机制联系企业高层直接交流沟通的“绿色通道”，推动全球行业龙头企业到广东设立总部、研发中心和生产基地。也就是说，世界500强的老总们投资广东有疑问，直接找省领导谈。这让跨国公司对广东很有信心。像埃克森美孚、巴斯夫、GE、西门子等一批世界500强企业的优质项目，就是“坐着这辆直通车”来广东安家的。自直通车机制建立以来，我厅共安排了近50批次直通车企业与省领导会面，组织直通车企业参加圆桌会、座谈会、政策宣讲会等活动，听取跨国公司投资意向和发展诉求，协调重大合作事项，解答直通车企业所提问题。截至今年9月底，直通车企业已落地和在谈项目、投资意向达36个，包括12个先进制造业、14个战略性新兴产业、1个能源产业和9个现代服务业项目，总投资预计达302.9亿美元。

匿名：省商务厅在贯彻落实我省“外资十条”，推动营造外资良好营商环境方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

[陈越华]“外资十条”出台后，我们认真抓好贯彻落实，多措并举全力推进有关政策落地实施。今年以来，我们组织开展了2019年利用外资财政奖励资金申报评审工作，已兑现奖励资金6.5亿元；积极开展外资研发中心免税进口设备资格审核认定，对符合条件的外资研发中心予以支持；开展政策执行情况第三方评估工作，全面评估政策实施效果。截至目前，已推动省直各有关部门出台配套文件共计27件，广州、深圳等19个地市出台本地利用外资政策文件62件。“外资十条”中提出的对外资扩大市场准入领域、加大财政奖励、加强用地保障、支持研发创新等政策措施，已基本落实到位，外商投资积极性进一步激发。同时，我们以贯彻实施“外资十条”为契机，持续深化外资管理领域“放管服”，进一步优化投资营商环境。比如，我们大幅放宽外资准入，目前全省超过99%的外资项目以备案方式准入，基本实现外资准入前国民待遇。自贸试验区内，外资准入模式基本与国际接轨，外商投资企业最快可以10分钟领取营业执照。外资审批事权进一步下放，并将外商投资企业开办时间压缩至5个工作日以内。

星辰大海：当前粤港澳大湾区建设受到广泛关注，据了解，省商务厅推动建立了粤港澳大湾区联合推介和招商机制，能否为我们介绍下这方面的内容？

[陈越华]联合推介和招商机制主要包括：粤港澳联合推介大湾区，建立粤港澳大湾区与世界三大湾区的经贸交流合作平台以及推进大湾区与世界各国的借鉴交流。今年以来, 我们围绕这几个方向牵头组织多场高层次的粤港澳大湾区推介活动。比如，今年6月省委李希书记出访期间，分别在印度和泰国举办经贸合作交流会，推介粤港澳大湾区。今年4月，马兴瑞省长出访日本期间，粤港澳三地政府在日本东京联合主办“粤港澳大湾区推介会”。我们还分别联合香港商务及经济发展局和香港贸易发展局，在格鲁吉亚、匈牙利和法国、德国、以色列举办多场经贸交流活动，开拓“一带一路”国际市场，推介粤港澳大湾区。刚刚闭幕的第二届进口博览会期间，我们举办粤港澳大湾区经贸合作推介暨湾区经贸合作发展座谈会，会上我们与旧金山湾区委员会签署经贸合作备忘录。这些活动主题鲜明、高效务实、引起广泛关注、促成一批高质量合作项目，提升了粤港澳大湾区的国际知名度和世界影响力。

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