各位新闻媒体的朋友们,大家下午好!文化旅游体育业受新冠肺炎疫情的影响较大,党中央、国务院对此高度重视,习近平总书记主持召开中央政治局会议提出“要帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重的行业”;全国统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议和国务院常务会议多次强调要“积极扩大有效需求,促进消费回补和潜力释放”。2月20日,马兴瑞省长在“扩内需、促消费”专题会议上专门提出要求,出台政策措施支持我省文化旅游体育企业积极应对疫情影响和冲击,缓解生产经营困难。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府工作部署,省委宣传部、省文化和旅游厅联合省体育局、省广播电视局等单位,组织拟订了我省《关于积极应对新冠肺炎疫情影响,促进文化旅游体育业平稳健康发展、扩大市场消费的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)。3月5日,省政府常务会议审议了该《政策措施》,会后进行了充实完善,今天上午省委常委会议审议同意印发。现在,我们在这里召开新闻发布会发布有关情况。
新冠肺炎疫情发生以来,特别是启动重大突发公共卫生事件一级响应后,我省在全国率先落实文旅体行业防控疫情措施:公共文化服务机构关停;体育场所、娱乐场所、网吧、游艺场所等一律暂停对外开放;全省旅行社暂停经营国内和出境团队旅游活动,在线平台暂停销售“机票+酒店”旅游产品;旅游景区封闭性、集聚性项目和体育活动、赛事暂时关停;全省电影院全部关闭。广东作为文化大省、旅游大省,是亚太地区乃至世界重要的旅游客源地、旅游目的地和旅游集散地,全省文化产业增加值、旅游总收入、旅游外汇收入、入境过夜游客人数等长期位居全国第一。春节期间是文化旅游体育业务的黄金时期,广东作为受疫情冲击较大的省份之一,面临的压力很大,据初步测算,2020年春节假期前七天,全省接待游客1320.7万人次,同比下降79.4%,全省旅游总收入48.4亿元,同比下降90.2%。这些损失有的已经无法弥补,比如旅游景区门票和酒店住宿收入,但还有大量属于被暂停、被冻结的消费,如协商改期、推后实施的文化旅游活动等,在条件适当的时候会重新激发和释放出来,从而成为下一阶段文化旅游体育行业复苏的基础。尽管这个春节“旺季不旺”,但我们相信,通过政府的帮扶引导和各方努力,广东的文化旅游体育行业一定能够克服暂时的困难,化“危”为“机”,在疫后重新获得生机活力,通过转型升级实现高质量发展。
下一步,我们将认真落实国家和省的决策部署,会同各地、各有关部门和文化旅游体育行业齐心协力、密切配合、同舟共济,在三个方面、采取12条措施重点发力,促进全省文化旅游体育业平稳健康发展,为全省和全国夺取抗击疫情最后胜利做出应有贡献。
一是在资金支持、税费减免、经营减负方面发力,提出加大财政、金融、社保、税费支持和场馆、园区租金减免力度等措施。比如,省调剂安排4亿元专项用于文旅企业应对疫情、缓解生产经营困难,振兴市场。重点支持住宿业、旅行社、景区、度假区、文化娱乐场所、广播电视、电影、新闻出版、演艺、文化产品批发零售等受疫情影响较大的企事业单位,对文化和旅游企业给予贷款贴息支持。对文艺院团、演出场馆因疫情影响取消的演出活动给予停演补贴。与省内金融机构对接,落实《关于支持广东省体育产业发展战略合作协议》。对在疫情期间暂停销售的体育彩票专营店、兼营店也将给予一次性资金补助。又如,要求落实好阶段性减免企业社会保险费政策。落实好企业从事文化旅游体育服务等生活服务取得的收入免征增值税,旅行社及相关服务、游览景区管理等企业2020年度亏损延长结转年限,小规模纳税人增值税征收率和预征率由3%降至1%等政策。此外,要求对承租国有资产类经营用房、受疫情影响较大不能正常经营的文旅体民营承租企业免收2020年第一个月租金,第二、三个月减半收取。对疫情期间向园区内企业减免租金的重点文化产业园区运营管理机构,视情况给予适当补贴;对组织园区内企业进行复工复产成效较好的文化产业园区运营管理机构,视情况给予一定奖励。同时,精准帮扶新闻出版、影视、广电等行业。根据疫情防控工作要求,奖补支持开展全面建成小康社会、庆祝建党100周年、反映抗疫事迹等主题作品创作生产,以及参与疫情防控宣传和舆论引导的新闻、广播电视、出版印刷等单位。
二是在扩大市场消费、丰富产品供给、文旅体惠民方面发力,提出壮大市场主体、激发市场活力,创新消费新业态,加大惠民力度,推动开展文旅体系列重大活动等措施。一方面,引入社会力量,积极发挥行业协会作用,激发市场活力,政府采购、购买服务等适当向文旅体企业倾斜。另一方面,创新消费新业态,增强消费吸引力。培育壮大4K/8K影视、数字出版、动漫网游、电子竞技、数字文博、在线旅游、线上赛事、在线健身、居家健身等新业态,推广网络消费、体验消费、智能消费等消费新模式,借助重点展会引领消费新热点。同时,推出惠民大礼包,拉动消费提质升级,加大力度实施国有景区门票收费减免,鼓励非国有景区实施门票收费减免;鼓励各地发行文旅体优惠卡、优惠券,推出文旅体消费季、消费月活动。稳步推进中小学研学实践教育活动,积极推进教体融合,促进学校体育场馆设施合理利用、资源共享,进一步推动有条件的学校体育场馆设施在课余时间和节假日面向社会开放。鼓励数字出版企业及相关文化机构在疫情期间免费开放优质内容资源,开展公益活动。支持省级广播电视企业、IPTV运营企业、互联网企业为省内家庭免费提供高质量影视节目。我们将推出两项旅游振兴重点活动:“广东人游广东”和“全域旅游在行动”,增强民众参与力度,提升消费力。鼓励各地市开展“省内联游”,并给予资金扶持。
三是在分类指导、硬件建设、加强保障方面发力,提出落实精准防控措施、有序推动复工复产、加大文体基础设施建设力度、加强用地用林用海保障等措施。比如,按照疫情分级分区精准防控要求,指导景区等文旅体企事业单位复工复产,通过线上视频等方式对文旅体从业人员进行免费培训、授课,鼓励疫情低风险地区积极帮助文旅体企业复工复产,开放型景区可分流分段开放。要求各地认真研究文旅体市场预热措施。同时,加快推进省级“三馆合一”、汕头亚青会场馆、清远省运会场馆、华农体育馆等重大文体基建项目建设,加快推动市县图书馆、文化馆、博物馆全覆盖。结合国土空间规划编制工作,统筹做好文旅体项目用地用林用海安排,为项目建设提供有力保障。
另外,体育部门正有序推进公共体育场馆开放和体育赛事活动举行的恢复工作。后续还将进一步扩大体育供给,拓宽体育企业承接公共体育服务的渠道,为体育企业提供良好的营商环境;同时积极发挥体育社会组织作用,增强全民健身活动,培养广泛的大众消费群体。
我的介绍完毕,谢谢大家。