就业是民生之本也是财富之源，今年两会上，尤其是在疫情期间，就业的问题提到了更高的位置，也引起了社会的更广泛的关注。在今年预期目标中，开宗明义指出“今年要优先稳就业保民生”，这个成为（《报告》中)最高频词“就业”一词，其实也是我们党委和政府对人民的庄严承诺，也能体现以人民为中心的发展思想的具体体现。
我们中山市人社局认真贯彻省、市有关部署和要求，不断强化政策供给，在减负、稳岗、扩就业这方面多措并举，确保就业大局稳定。
就在最近，我们还专门出台了一系列措施，包括稳定和促进就业的若干举措，也就是我们中山的促进就业政策2.0版本。这2.0版本里面，有九项措施，主要是“稳、拓、促、撑、保、提、托、强、优”九字诀，我们力争通过这九个方面去促进就业，落实好就业优先政策，保障各类人群的更好更高质量的就业。
具体来说，“稳”就是支持企业稳定岗位。这里面包括我们一些“减、免、缓、返、补”的五方面政策，来支持企业、保证企业的稳定，从而实现保就业，落实中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓交社会保险费的阶段性政策。扩大失业保险金稳岗返还受益面，用足用好促进就业的吸纳补贴、培训补贴等政策，综合发力帮助企业，特别是中小微企业稳定就业存量。同时我们还支持企业跟员工进行集体协商，采取薪酬协商、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，来稳定和保留现有的劳动关系。这是“稳”。
“拓”就是开拓，开发更多就业岗位。通过挖掘内需带动就业、加大投资创造就业、稳定外贸扩大就业、培育壮大新动能拓展就业空间。这就是开发更多的就业岗位。特别是今年，我们市委市政府在加大固定资产投入，像项目落地，交通共建的方面应该说投入更大。那么事实上也就是开拓了更多的就业空间，同时在产业、金融、外贸、投资等经济政策和就业政策就可以实现协同联动，形成一种政策合力。比如说还有，像5G的融合发展应用上，还有一些新的业态，新的模式发展上，也可以使就业有一个新的增长和有一个新的空间。这是“拓”。
还有，第三方面是“促”，就是促进劳动者多渠道就业。我们主要是开发基层公共就业创业服务岗位，实施员工式的家政服务企业，社会保险补贴政策，促进劳动者就业潜力加速释放。同时，我们今年也产生了更多的灵活就业的人群，包括像现在热议的“地摊经济”。我们将加强灵活就业人员用工服务管理，对灵活就业的毕业生，2年内高校毕业生和 就业困难人员，落实灵活就业社会保险补贴。
第四个方面是“撑”，就是支撑，进一步鼓励创业带动就业。加大企业创业担保贷款及贴息政策的实施力度，对小微企业降低创业贷款担保的申请条件，千方百计帮助企业尤其是中小微企业渡过难关。对返乡创业人员，成功创办初创企业、在乡村经营驿道客栈、民宿、农家乐的创业者，也落实创业扶持政策，鼓励创业来带动新的就业。
第五个方面 是“保”，就是聚焦高校毕业生等重点人群，保障他们就业。重点人群就业也是我们今年保就业的重中之重。特别是我们围绕高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员，这些特殊群体来强化精准帮扶，强化政策支持。提供公共就业服务的均能化、便利化水平，稳定农民工，尤其是有建档立卡户的农民工，外地异地的建档立卡户的农民工以及处于贫困边缘的劳动群体，还有就业困难的各类群体，我们将优先保障他们就业。将基层就业补贴、小微企业社保补贴对象扩大至毕业2年内的高校毕业生。用人单位如果吸纳失业人员、退役军人、和贫困劳动力就业，我们都可按照规定给予相应的吸纳就业补贴。
第六是“提”，就是提升劳动者技能技术水平。其实，提高劳动者的技能水平是一个一直在持续加育的工作，那么对我们全社会来讲，技能的提高，技术的提高，对于我们高技术就业、充分就业是关系重大的，尤其在疫情常态化期间就业服务和职业培训这两大手段，可以更好地提高人岗的匹配度，我们现在正在密集开展“百日千万”等线上招聘行动，也有序恢复了线下服务活动，全面开通了并优化线上失业登记、线上失业保险金的申领、线上就业补贴申办平台，支持企业开展线上线下的培训，以训稳岗、以训待岗，让更多的劳动者长技能、好就业。
今年在培训的方面，尤其是在岗培训以训待岗和以训稳岗这方面，我们推出力度还是比较大，资金给各镇区和有关的企业充分的保障。
第七是“托”，加大困难人群托底的帮扶力度。牢我们牢托住失业人员基本生活保障这一民生底线，全力维护社会和谐稳定。进一步扩大失业保险的保障范围，建立了失业人员实名制台账和定期联系制度，每月进行相应的跟踪服务，并加强与低保、社会救助衔接，切实保障失业人员基本生活。今年在三到五月份，失业人员领取失业保险金的覆盖面，正在加速扩大。
第八是“强”，强化就业服务供给。实施重点用工企业就业服务专员制度，我们也建立24小时重点企业用工调度保障机制，强化就业服务的供给。还有岗位信息在线发布，加强“村企”“园村”“校企”等招聘对接，比如说我们跟现在经营状况非常好的一些企业，（它们）与我们中山的一些高校，还有异地高校，进行一些校企的招聘对接，深化省内外劳务合作。这些方面就是加强就业服务的供给。
第九是“优”，是完善就业失业监测研判机制。健全就业失业登记系统，推行就业实名制。劳动者可按规定在户籍地、常住地或就业地办理失业登记，这方便劳动者享受就业创业扶持政策和服务。同时，我们还加大了大数据的比对分析，加强重大项目、重大工程、专项治理对就业影响的跟踪应对，健全就业形势的研判机制，同步制定了一些应对措施。包括刚才讲到的，我们今年就业2.0版本，其实就是我们在疫情常态化期间，推出的九个方面的促进和稳定就业的措施。
其实这些措施都是我们在贯彻上级的部署和要求，千方百计地去扩大和稳定就业，也千方百计地增加新的就业，促进失业人员再就业。我们今年按照市委市政府的要求，我们中山今年还要完成：城镇新增就业5万人，城镇登记失业率控制在3%以内的目标任务,同时我们还要推动，零就业家庭动态归零，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利筑牢基础、贡献力量。
