直播访谈

您好观众朋友！这里是中山市人民政府主办，中山广播电视台承办的全媒体直播问政类节目《热点面对面》，本栏目推出年度特别策划，2020局长访谈“迎难而上、重振虎威”，我是主持人文佳。

今年全国和中山的“两会”中都提到了“六稳”“六保”，其中“六稳”是实现经济稳中求进的基本要求。当前的中山迎难而上重振虎威如何做好“六稳”工作？怎样布局高质量发展？重振虎威的火车头重点项目进度如何？民生关切的物价和粮油储备是否稳定？如何绘制未来“十四五规划”蓝图呢？围绕这些话题，今天我们非常荣幸地请来了市发改局的三位嘉宾，一起认识一下：

【中山市发展和改革局党组书记 局长 黎炳盛】

主持人好，观众朋友大家好!

【中山市发展和改革局党组成员 副局长 陆松煊】

主持人好，观众朋友大家好！

【中山市发展和改革局副局长赵湘】

主持人好，观众朋友大家好！

【主持人 文佳】

直播期间开通了两条热线电话，8693 9325和8693 9370，欢迎市民随时参与节目互动，同时还可以登录中山市政府门户网站或中山手机台，给节目组留言，您的留言我们会转给相关单位及时做出回应。

【主持人 文佳】

欢迎黎局率队做客热点面对面节目。

“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。其中，稳投资是“六稳”的重要组成部分，当前全球疫情仍在持续蔓延，中山经济下行压力依然较大，黎局，中山当前投资形势总体情况怎样？作为投资主管部门，市发改局接下来将有哪些稳投资的重要举措？

投资作为拉动经济增长的三驾马车之一，既是经济稳增长的关键支撑，也是经济调结构的重要抓手。特别是今年以来，面对复杂严峻的经济发展形势，市委市政府高度重视投资工作，将稳投资作为中山对冲疫情影响、加快经济复苏的先手棋和突破口，充分发挥交通基础设施建设、工业重点项目建设等五大指挥部作用，大力推进"交通攻坚年""项目落地年""稳企安商年"，取得明显成效。

从1-5月份情况来看，我市投资形势稳步向好，主要体现在三个方面：

第一，投资增速回升势头良好。1-5月，全市完成固定资产投资366.75亿元，增速从1-4月的负增长2.1%转为正增长6.6%，排名全省第三，其中5月单月增速高达35.1%。特别是基础设施投资和工业投资增速回升加快，基础设施投资增速在1-4月102.1%的高增长基础上进一步提升至122.7%，排名全省第一；工业投资增长20%，增速比1-4月提高12.8个百分点。

第二，投资结构优化态势良好。1-5月房地产开发投资占总投资比重43.3%，占比较去年全年下降13.9个百分点，比1-4月下降3.8个百分点，相应的，基础设施投资和工业投资占比不断提升，体现了市委市政府这两年来下大决心主动调整结构的成效。

第三，省市重点项目建设进展良好。今年我市共安排省、市重点建设项目242个，年度计划投资471.1亿元，其中，纳入省重点项目32个，年度计划投资164亿元。1-5月，242个省、市重点项目完成投资178.6亿元，完成进度37.9%，虽然受疫情影响，低于序时进度3.8个百分点，但经过近两三个月的追赶，项目建设进度明显加快，5月单月完成投资68.8亿元，较1-4月追回4.9个百分点。其中，1-5月省重点项目完成投资进度51%，超序时进度9.3个百分点，提前完成过半任务目标，完成进度排名全省第二。

【播放短片3分钟】

【主持人 文佳】

这是全市上下共同努力取得超出预期的好成绩，振奋人心的消息。

但是在这之前，特别是新冠肺炎疫情冲击下的中山一季度主要经济指标，当时有人觉得并不好看。一时间，也有人没了信心，还有人乱了阵脚。但是，今天听了黎局的介绍，帮我们分析当前中山经济运行的细化数据，我们还是能够看出，中山的基本盘还在，重振虎威的基础并没有丢。接下来我们请导播播放一条短片，就在上个月，我台综合采编部也专题关注了中山首季投资数据，中山基础设施的投资增速抢眼，工业投资降幅收窄明显。一起来看。

【短片正文】

【记者 范燕鸿】

我现在所在是西环高速横栏段的施工现场，目前作业以盖梁和桥面系施工为主，整个项目已经完成的工程量超过5成，西环高速今年计划完成投资54.8亿，一季度完成投资9.91亿元，占该项目年度投资计划的18%，同比增长40%。西环高速 2020年计划投资54.8亿元，一季度完成投资9.91亿元，已完成计划18%，同比增长40%。

【记者  范燕鸿】

如西环高速的投资增速一样，全市交通基础设施投资增速亮眼，一季度完成投资26.7亿元，为计划投资的172%，同比增长89%，为全市基础设施投资增速立下首功，市统计局公布数据显示，一季度，全市基础设施投资完成47.2亿元，同比增长56.9%，增速位列全省第二，对全市投资拉动作用显著。一季度，交通基础设施投资26.7亿元，完成投资计划172% ，同比增长89%，一季度，基础设施投资47.2亿元，同比增长56.9%，增速排全省第二。

【梁士伦 中山市经济研究院院长3】

在第一季度（交通基础设施建设投资），能够有这么高的增速还是很令人欣慰，下一步加快补齐我们中山交通基础设施等等相关的短板，推进投资结构的优化，工业投资方面，中山一季度完成工业项目投资23.6亿元，增速排在全省第七；今年开工项目共195个，目前已动工34个，计划总投资113亿元，达产后预计年产值1364亿元，年税收57亿元。与之相对应的是，一季度房地产开发投资占全市投资比重大幅下降19.3个百分点，占固定资产投资的比重从去年初的七成持续下降到目前的五成。工业与房地产投资的“一升一降”，背后传递出怎样的信息呢？

【梁士伦 中山市经济研究院院长】

说明市委市政府下决心来优化投资结构，下决心来去真正脱虚向实，更加注重发展制造业，更加注重发展实体经济，尤其第一季度，整个土地供地和去年同期相比增加了数倍，其中超过62%都是工业用地，这第一季度从工业投资降幅收窄上，也是一个很好的说明。梁士伦表示，尽管中山第一季度主要经济指标不够理想，新冠肺炎疫情更为重振虎威带来空前挑战，但要明白“危机危机，危中才有机”。

【梁士伦 中山市经济研究院院长】

市里边在目前如何能够帮助企业树立信心，真正理清楚新冠疫情对不同行业、对不同企业，它带来的近期中期和远期的影响，再加上目前多重叠加国家省市一系列，空前的利好政策。如果抓住这个机遇的话，也许更是你爆发的难得的良机。

本台编辑报道。

【主持人 文佳】

欢迎回到现场。

当前，在全球疫情持续蔓延和国内个别地方出现局部疫情的背景下，中山经济稳增长面临的不确定、不稳定因素依然较多。作为投资主管部门，黎局，发改局如何应对？怎样布局？

发改局将从做好“三个精准”着手，全力抓好稳投资工作。一个是抓项目，另一个是抓筹资，第三个是抓服务。具体来讲，

第一个是精准抓项目。我们市委提出来，“项目不动工，一切都是空”。我局将切实发挥重点项目对投资增长的龙头带动作用，特别是聚焦计划新开工项目，会同相关部门、镇区重点抓好项目开工建设服务保障，力促计划新开工项目尽快动工，创造条件推动一批前期项目年内开工，争取年内形成更多实物工作量。同时，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”项目建设，也就是说，新型基础设施、新型城镇化以及交通、水利等重大工程建设，提高项目落地率、成熟率和投资达产率、入统率。

第二是精准抓筹资。我局将紧抓国家逆周期调节政策窗口期，会同有关部门和镇区，积极做好项目谋划、储备等工作，积极争取中央、省预算内投资和政府专项债券支持我市重大项目建设，缓解我市项目投资“钱从哪里来”问题。

第三是精准抓服务。疫情期间，为预防群众集聚交叉感染风险，我局大力推行项目“不见面”审批，企业通过广东省投资项目在线审批监管平台、广东省政务服务网中山分厅等线上平台，无需出门即可完成投资项目审批、核准、备案。疫情发生以来，我局“不见面”线上受理、办结审批事项超过1100宗。下一步，我局将深入推进投资项目审批提速增效，实施企业投资项目全流程网上办理，开展疏解治理投资堵点专项行动，落实工程建设项目审批改革举措，以优质服务、优良环境赢得市场投资信心。

刚才发改局领导提到新型基础设施，也就是最近比较火热的“新基建”，中央和省多次要求加快“新型基础设施建设”，有市民给节目组留言中也关注到这一点，想知道中山市在这方面有哪些进展？请赵局回应这个问题。