直播访谈

您好观众朋友，这里是由中山市政府主办、中山广播电视台承办的《热点面对面》年度特别策划“迎难而上 重振虎威”访谈节目，我是主持人文佳。

最近细心的市民会发现中山“大变脸”了，无论是穿梭在大街小巷的执法人员，还是守护在各大马路口和社区公共活动场所的“马甲”志愿者们，中山这座城市最近是格外“热闹”。对!没错，就是因为我们中山迎来今年的争创全国文明城市“六连冠”的国检啦！为了创文，中山在市容卫生、集贸市场、交通秩序、社会治安、社区环境等方面下足了功夫，“创文”行动遍布大家日常生活的各个角落，为的就是能以良好的城市形象迎接中央文明委的测评考核。在这场举全市之力迎考大战进入“临门一脚”的重要时间节点，发挥“头雁”作用的城管人如何战出精神、战出能力、战出水平？将交付出怎样的答卷？疫情当下我们如何破解"垃圾围城"之痛？今天我们请来了市城管执法局的三位嘉宾，一起来认识一下：

【中山市城市管理和综合执法局局长 杜俊强】

【中山市城市管理和综合执法局副局长  陈飞国】

【中山市城市管理和综合执法局垃圾分类办公室负责人  李呈耀】

【主持人 文佳】

节目中开通两条热线电话86939325和86939370，热心群众可以在节目进行中随时通过电话与现场嘉宾互动交流，也您还可以在中山手机台或中山市政府门户网站交流平台给节目组留言，那么我们节目组会及时将您的提问转给相关部门并尽快地做出答复。

【主持人 文佳】

如今漫步在中山大街小巷，焕然一新的居民小区，干净整洁的城市道路，规范有序的市容环境，绘成一幅天蓝、地净、人和的美丽的画卷。那么这一切的变化，都得益于全市上下形成的创文合力。杜局，中山这座城市的大管家，城管执法人肯定也是没少付出，今年为什么要下这么大的力气做这项工作？

今年是第六届全国文明城市评选表彰年，是中央、省、市对精神文明建设成果的集中检阅年。当前我市城市管理创文工作面临着很多的问题，严峻的形势，如城市基础设施改造更新缓慢，背街小巷的建设不全面，公益广告宣传管理混乱、街头卫生死角等问题严重，大量工作需要落实，应该说补短板任务十分繁重。在6月23日召开的争创全国文明城市“六连冠”推进会上，泽华书记强调，今年是全面建成小康社会的收官之年，也是我们打赢经济翻身仗，重振中山虎威、加快高质量崛起的开局之年。要深刻认识精神文明建设面临的重大挑战，始终胸怀“两个大局”，着力破解新冠肺炎疫情冲击与我市长期性、结构性、积累性问题交织叠加带来的各种挑战和困难。要深刻认清文明城市创建的当前面临的严峻形势，采取有效措施补齐环境卫生脏乱差等创建短板，用心用情来解决群众的操心事、烦心事、揪心事，切实提高群众满意度和创文知晓率。

【播放短片3分50秒】

【主持人 文佳】

我们通过杜局知道为什么我们如此要重视这项工作。就在前几天，赖泽华书记和危伟汉市长非常重视这项工作，他们也是先后带队前往镇区检查创文活动开展情况，赖泽华书记提出，要找问题、补短板，要奋力冲刺，全力做好创文工作的下半篇文章，打好打赢创文攻坚战。一起来回看这条短片。

【短片 正文】

在电子科技大学中山学院北门，赖泽华听取石岐区目前创文存在问题的介绍，了解“门前三包”、市场卫生整治等情况。他强调，要研究有效对策，形成整治合力，营造干净整洁的城市环境。

在东区孙文东路上的大片空置地上，200多名志愿者在参与东区“百人清洁”空置地创文志愿活动。赖泽华挥起铁锹清杂物，抡起镐头锄杂草，带领大家一起解决卫生死角问题。他表示，创文工作不能放过任何一个盲点和死角，要积极发动全社会的力量，一起啃下“硬骨头”。

当天，南区城南社区万科城市风景小区举行了文明创建宣传进小区志愿服务活动。赖泽华向群众了解社区创文工作和入户宣传的落实情况，并与老年志愿者们共唱《我和我的祖国》。赖泽华随后来到“文明城市大家谈”活动现场，倾听群众对创文工作的意见和建议。针对群众提出的优化交通设施、改善出行环境的建议，他要求交警部门现场作出回应，及时反馈可行方案。赖泽华强调，文明城市的创建，离不开每一个个体，要让群众在文明创建中当主力，持续深化群众性精神文明创建活动。同时，要用心用情解决群众的烦心事，切实提高群众满意度和创文知晓率。

赖泽华随后来到西区，参加西区志愿服务“薪火相传”火炬传递暨文明城市创建大会战启动仪式，将火炬传递到志愿者手中。

沙溪镇发动1200人参与“创文齐攻坚 党员先锋行”。赖泽华就空置地清理、停车管理、卫生整治等情况进行调研，参与墙绘等志愿活动。他强调，镇区、社区要承担起主体责任，狠抓治理，切实把创文工作落到实处。

赖泽华对当前创文工作取得的成效表示充分肯定。他强调，全市上下始终坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，积极主动响应市委、市政府的工作部署，营造了浓厚的创建氛围。市直部门与镇区上下联动，干部与群众紧密配合，立体推动，取得了可喜的工作成效。各级各部门要再接再厉，全力开展交通站场、高速路口、交通秩序、闲置地等领域的整治，做好创文工作的下半篇文章，坚决实现全国文明城市“六连冠”。

危伟汉来到竹苑市场，检查环境卫生、市场管理、创文宣传等工作落实情况，并对市场周边环境进行检查。危伟汉强调，镇区和社区要主动承担起主体责任，相关部门要加大巡查和执法力度，通过对道路环境、违建、“三线”等方面的整治，努力实现城市环境的整体提升。

在城轨中山站，危伟汉检查了车站大厅卫生管理、疫情防控和周边环境整治工作，他强调，要排查卫生死角，配足服务设施，整治周边违建，落细落实创文工作各项内容。要在做好疫情防控工作的基础上，为群众提供卫生、便利、舒适的环境，把城市窗口管好、擦亮。

危伟汉随后来到大信新都汇商业街，对商圈的文明创建工作进行检查。他强调，商业氛围的营造要建立在精细化管理的基础上，要着眼长远发展，明确管理规范，有效整治违建，留足发展空间，把环境打造得更漂亮，把氛围营造得更有活力。

危伟汉强调，要坚持推动城市治理体系和治理能力现代化，以高标准、严要求落实好文明创建的各项工作，以绣花般的细心、耐心、巧心，绣出城市的品质品牌。

本台编辑报道。

【主持人 文佳】

欢迎回到现场。去年11月13日，市委书记赖泽华到市城管和执法局调研时强调，中山经济要重振虎威，城市管理也要重振虎威；中山经济要打翻身仗，城市管理也要打翻身仗。为此，去年中山提出通过“五化”提升专项行动来实现这一目标。陈局，时间过去半年多了，“五化”提升专项行动的开展得怎样了？跟我们介绍一下。

好的，主持人。

“五化”是当时泽华书记到我们城管执法局调研的时候提出来的一个要求，同时，也是对习近平总书记在中央城市管理工作会议上提出要求的一个再落实。那么，我们城管执法局充分发挥市城管办的作用，“五化”，涉及到很多的职能部门，需要各个镇区的参与。从去年12月底，全市的工作在扎实地推进，形成了一个合力。特别是今年新冠疫情防控在2、3月特别是3月以后全面复工复产，城市管理承载着人民群众生产生活的一个重要载体的一个职能。我们的城市管理，特别是“五化”工作马上跟进。

比如说，在城市管理的“精细化”方面，我们中山市深入推进了“五大美丽行动”。包括千村示范万村整治工程，还有比如说我们坚决打赢“蓝天保卫战”，虽然说这个治理空气质量，这是一个确实很有挑战的工作，但是我们各个职能部门，包括镇区，大家共同参与我们今年以来中山的空气质量治理，优良天数的比例达到了90%以上，这个成绩是来之不易的；再比如说，我们这个城管部门，我们的主责主业在立法建设这一块，也是继续开展蓝剑Ⅲ的行动，坚决遏制违章建筑，还有我们的包括市政园林环卫，应该说这段时间以来，可能咱们市民朋友也都能用自己的眼睛看得到城市的一些变化。

那么在城市管理，“五化”的第二化，就是“智能化”方面，我们市公安局也是全面实施智慧公安2.0这个战略。通过大数据云计算来提高我们社会治理、治安防范的能力，这是市公安局；那么城管局，这几年也在推动数字城管向智慧城管的转型，数字城管代表的是一个基础。但是智慧城管它代表的是一种治理的能力，这在智能化这一块。另外，像工地扬尘，这个群众是关注度很高的，你都知道车辆一过去以后，一出了工地，马路脏，路面的空气受污染。在这一方面，住建局，包括我们城管执法局，相关的部门也在形成合力，对扬尘的监管也上了一个智能管理系统；你再比如河涌治理这一块，这河涌如果受到污染了，那么我们的水务部门包括环保部门，他们也在形成合力，对这个水质的监测，对污染物排放的动态监测和动态治理，发现问题，及时反馈，寻找根源，及时治理，那么只是在智能化方面。

“五化”的第三个就是“科学化”这一块。在科学化方面的我举个例子，比如说去年以来，我们很多市民朋友都关注垃圾怎么处理，之前也提到了“垃圾围城”的情况，垃圾处理涉及到前端收集、中端运输、后端处理，在能力有限的前提下，怎么科学调控进厂量？包括垃圾组成分析，这一块我们市城管执法局也做了大量的工作，也进行了很多思考，那么应该说在科学调配这一块，是做得比较到位的。之前我们在镇区有大量统计前些年堆积的垃圾，也利用疫情期间，要把它都消化掉了。所以有效解决了垃圾围城。第二块，咱们中山包括市政府这边，也在持续不断地加大投入，垃圾终端的处理能力在不断的扩容。包括现在我们正在住建局代建办在南部基地进行垃圾处理能力的扩容，同时，也正在建有机易腐垃圾的设施，那么它建下来直接对接到我们的垃圾分类工作。这些也是在做的过程当中，市里面也提了要求，技术、设备和设施一定要体现出这个“科学化”的一个水平。面向未来，也要有一个好的处理的能力。一定跟着时代的进步来提高我们科学解决问题的能力。科学分析，科学解决。

第四化是常态化，常态化举个例子，现在大家看到大街上，两种制服最人最多，一个是我们城管的，你看那公安交警的，交警的那个铁骑呀，开着摩托车，帅哥，交警的这些同志们很辛苦。但是，跟我们城管一样，在执法过程当中，柔性执法增加了力度，你比如说交警这一块，很多是以教育、提醒为主，当然了你确实是堵塞的交通造成的影响，必须坚决处罚。那么我们城管这块也是。前段时间我们城管的一线同志，他们在创文的工作当中，发现问题，特别在一些商铺的面前，先过去跟他们谈，问题先指出来。唠一唠家常、经营的困难、政府理解你经营的困难，帮你把街上不该摆的灯箱收回去。我们不处罚你，柔性执法，减少激化矛盾。当时一个卖汽车、维修汽车的老板很感动，自己搬过去，有的主动提出来，自己主动把树上挂的一些彩灯拆下来，大家是互相配合。这是常态化的一块。

那么最后一个就是全民化，全民化应该就咱们中山这么多年以来，我们的不管是城市管理还是社会治理这块，一直在走全民化的这条路线的，因为“城市是人民的城市”，“人民城市人民建”，那么政府包括政府的职能部门，他是做一个引导管理的作用，更加多需要全体市民共同参与。我们城管局包括我们接受市民的建议也好，投诉也好，有这么一个渠道，那么收到这些信息以后，我们局的党组也是第一时间研究的。比如说员峰桥，当时市民反映的那个桥上桥比较滑，我们去到第一时间研究，马上安排经费、组织人员进行一些桥面的处理，包括增加摩擦力系数，怎么样去减少这个雨天对市民出行的安全的影响。

五化这一块，我们不断努力，不断推进。

好的，谢谢您给我们介绍了“五化”。那么接下来今年的文明城市测评分工中，涉及到城市管理执法系统的点位有200多个，这可是一个很大的工作量。杜局，作为城管和执法局里的领头雁，您是怎样去分解看起来几乎是难以完成的任务呢？