直播访谈

各位网友大家好！“政府工作话你知”又和大家见面了。本期访谈，我们将围绕“构建经济大省之统计强省，全面提升统计能力，为广东经济高质量发展提供统计保障”话题，专访省统计局局长杨新洪。

杨局长，您好，请您先跟大家打个招呼。

主持人好，各位网友大家好，很高兴通过省政府门户网站和大家一起分享广东省统计局近一年来“构建经济大省之统计强省，全面提升统计能力，为广东经济高质量发展提供统计保障”的相关情况。

好的，杨局长，据我所知，去年底省统计局提出“构建经济大省之统计强省”，请问为什么提出这个目标呢？同时，您认为成为统计强省需要实现哪些目标？

广东是全国的经济大省，省统计局作为省政府直属机构，必须要在构建新时代现代化统计调查体系新征程中有所作为，围绕构建统计强省的目标开拓创新，寻找方向和突破口。为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供坚实统计保障。

我认为，广东构建统计强省集中体现在五个方面：一是形成特别强的统计改革创新能力，尤为在专业的方法制度与工作的方式方法上；二是培养特别精准的数据解读解析能力，始终把握数据的话语权和诠释力；三是力争专业业务评比与统计分析位居全国前列，具有广东统计影响力，与习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”同向而行；四是破解各方统计难题案例提升统计科研水平，能领改革风气之先，具有一定的风向标和引领气质；五是具备与新时代要求相适应的南粤统计“精、神、气”，党建业务“双融合、双促进、双提升”，精进常勤乐现新气象。以饱满的与新时代要求相适应的南粤统计“精、气、神”，把统计的开放之心化为“新（改革创新）、先（先行先试）、实（落实求实）”的南粤统计之风，以实际统计行动牢记初心使命。

为了这个目标，我们决定在全省开展“构建经济大省之统计强省，全面提升‘统计改革创新、统计法治建设、统计数据质量、统计监测预警、统计服务水平’能力”工作，以2019年为“统计能力提升建设年”。

杨局长，我留意到，您刚才特别强调，要推动广东的“统计改革创新”，请问一年来，省统计局主要做了哪些统计创新工作呢？

国家统计局局长宁吉喆高度关注和肯定广东改革创新工作，多次给予指导和提出要求。一年多来，省统计局与时俱进开展统计创新，先后承担了全国经济普查数据处理、人口普查粤港澳大湾区合作、“三新”经济监测统计、服务消费统计和企业研发统计等10多项国家重点统计改革试点工作。2018年8月，省统计局开发并完善“广东智能普查”项目提高普查信息化水平。2018年9月，省统计局牵头构建了《广东高质量发展综合绩效评价体系》。2018年10月，建立新经济统计制度。2019年，加强粤港澳统计工作交流，与澳门特别行政区政府统计机构签署人口普查合作协议，开展港澳台和外籍人口普查登记专项试点。近期，省统计局按照国家统计局要求，计划在广州市批发和零售业、住宿和餐饮业单位开展电子统计台账试点工作。

一年多来，广东积极承担国家统计局统计改革创新试点任务，及时总结经验，向国家统计局反馈工作成果，为全国提供广东统计经验。我认为，构建经济大省统计强省需要统计走在全国前列才能达到平衡，要做好落实宁吉喆局长“还要把更多的试点放到广东”的先行先试创新发展的各项准备工作，要更多地在全国及至世界的统计舞台上展示广东统计品牌、发出广东统计之声。

2019年广东省政府工作报告中提出要“完善高质量发展综合绩效评价体系”，您能否向大家介绍一下高质量发展绩效评价体系的主要内容和完善过程？

为认真贯彻落实习近平总书记对广东提出的“在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列”的重要要求，推动广东经济高质量发展，省统计局研究制定《广东省高质量发展综合绩效评价体系（试行）》。该体系以新发展理念为核心，坚持“四条”原则：一是以指标结果为导向。二是“底线思维”。三是先易后难。四是简明、可操作。

该体系从广东发展特色和区域特点出发，创新地采用分类考核的办法，根据“一核一带一区”区域发展新格局，分为珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区三个区域设置指标，其中珠三角核心区突出创新驱动、开放水平，沿海经济带突出城镇化水平提升、协调发展和发展后劲，北部生态发展区突出绿色发展和环境保护。指标和权重设置科学、全面、合理，充分体现广东改革创新发展，以人民为中心的发展，有底线、有红线的发展，是一个可全面衡量广东高质量发展，又可在全国率先创新引领的评价体系。2018年9月，《广东省高质量发展综合绩效评价体系（试行）》以省政府办公厅的名义下发。

根据习近平总书记2018年10月视察广东重要讲话精神，省委《关于深入学习习近平总书记视察广东重要讲话精神深化“大学习、深调研、真落实”的调研工作方案》，《2019年广东省政府工作报告》提出“完善高质量发展综合绩效评价体系”的要求。省统计局结合工作实际开展主题教育，对评价体系实施情况进行了深入调研，发现还存在一些不够完善的地方。为此，我局以《广东高质量发展综合绩效评价体系（试行）》为基础，对高质量发展的内涵和要求重新进行梳理与阐述，从绩效评价方式方法、绩效评价指标内容、绩效评价体系计算方法等方面作了创新，增强评价体系的可操作性，使评价体系更科学、全面、合理，在修订完善的基础上，收集相关部门统计数据，对2016-2018年各地市的高质量发展综合绩效进行测算。

您刚提到，省统计局测算了2016-2018年广东高质量综合绩效评价结果，那么，从评价结果反映了广东各地高质量发展什么样的进程呢？

从近三年《广东高质量发展综合绩效评价体系（试行）》修订后测算的总指数分值结果看，广东高质量发展的总指数分值在逐年提高，说明总体上各地高质量发展的能力和水平都在不断提升。深圳和广州两个中心城市综合实力较强，近三年的高质量发展综合绩效评价总指数分值稳居全省第一、第二位，且分值与其他地市拉开一定差距。深圳市的综合指数，特别是创新指数的分值远高于其他地市，总体发展质量较高。

“一核一带一区”的区域发展新格局正在加快构建形成。全省21个地市中，总指数居前5位的均为珠三角核心区的地市；将珠三角核心区地市的六大指数分值与其他区域的地市进行比较，其综合指数、创新指数和开放指数平均分值明显领先，说明近年珠三角核心区打造国际科技创新中心，建设具有全球竞争力的现代化经济体系，培训世界级先进制造业集群，构建全面开放新格局有明显成效，该地区率先实现高质量发展。沿海经济带（东西两翼）是新时代的主战场，全省新的增长极。2018年协调指数平均分值为89.11分，在三个区域中最高。随着我省对重大产业布局力度的加大，2018年，地处西翼的阳江、茂名、湛江的综合指数分值均比2016年有不同程度的提高。珠三角的辐射带动能力不断增加，如汕尾市在深汕合作区的带动下，2018年综合指数的分值比2016年增加2.26分。北部生态发展区为作全省的生态屏障，2018年绿色指数平均分值为90.31分，比沿海经济带（东西两翼）高1.26分。广东全面推进区域基本公共服务均等化成效较明显，全省各地共享指数分值，基本生活保障水平大体相当。

从时间维度看，珠三角核心区的平均总分值从2016年的78.94分提高到82.40分，构成总指数的综合、创新、协调、绿色、开放、共享六项指数的平均分值均有不同程度的提高，但需要关注的是，珠三角核心区内，各地市高质量发展的差距有所扩大迹象。沿海经济带（东西两翼）各地市间的高质量总分值差距不断缩小，2016年最高分和最低分相差4.97分，到2018年只相差1.69分，但需要关注的是该区域的综合分值仍有等进一步提升。北部生态发展区内部各市整体差距较小，生态发展定位彰显，绿色指标分数均较高，但需要关注的是，区域内各市普遍创新不足，开放程度有待进一步提高。

统计作为国民经济的“晴雨表”，反映了经济发展的规律，请问省统计局在加强统计监测预警方面有什么举措？

一是推进数据深度解读。近五个季度，省统计局以51页、80页、91页、84页和91页的报告篇幅，深入全面分析广东经济发展情况，获省主要领导肯定。统计部门最了解数据来源，熟悉数据生产流程，掌握第一手的数据资源，具有数据解读分析的天然优势，所以，要增强数据深度解读能力，全面主动占领数据解读阵地，树立统计工作权威，把握统计数据的话语权和诠释力。

二是加强经济形势监测预警。今年初，省统计局出台关于印发《加强广东统计分析研究工作的意见》的通知，提出积极与专家学者、相关部门和地市开展联合分析研究，敏锐把握、准确反映经济运行情况和发展趋势，形成客观准确高质量的综合研判成果，提出务实管用的对策建议。主动作为，在关键时间节点及时预警经济、分享问题、当好参谋助手，提升统计监测预警能力。近一年多，省统计局上报的统计分析、统计信息等各类统计材料，获省领导的批示近50件，创下近年来的新高。

三是优化数据采集流程。我提出统计工作者要掌握统计方法制度，熟悉联网直报程序操作，贯彻“两防”基础数据报送措施，保障数据采集质量，打造优质数据产品。统计人员要对庞大的最初原始数据进行初步审核、重点查询、行业分类和全面汇总，形成一个个客观真实准确的统计数据向社会发布，打造琢磨成一个个优质的统计产品供数据需求者使用。

四是提升数据转换技能。当前，单一行业分类、分组指标数据已经不能满足统计工作需求，统计工作者需要熟悉指标解释涵义，深挖数据内在关联，提高数据转换等深层次能力，根据反映高质量发展等需求，对数据分类分组进行综合、重组、转换和设计，构建立体化多层次的统计数据指标体系，满足多样化的数据需求。

五是快速应对数据舆情。在当前网络时代，信息传播速度急剧加快，统计需求不断增加，数据工作面临多重考验，社会质疑和网络舆情时有发生，近期，省统计局制定了《广东省统计局网络舆情应对处置工作预案》，成立广东省统计局网络舆情应对处置工作领导小组，组建全省统计系统网络舆情信息员队伍，有效防范数据风险点，针对突发问题做到快速行动，及时解释回应社会关切，消除社会质疑。

接下来时间我们交给各位网友，回答一下他们的问题好吗？（详见网友留言版块）

好的。

各位网友，由于时间关系今天的访谈到此结束，感谢杨局长接受我们专访，感谢大家积极参与，我们下期微访谈再见！

谢谢大家，再见！